发布日期：2024-08-30 11:00    点击次数：90

　　党的十八大以来，在“四个改进、一个协调”能源安全新政策指引下巨臀 av，中国矍铄不移加速能源转型，走出了一条得当国情、得当时期要求的能源转型之路。今天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《中国的能源转型》白皮书（以下简称“白皮书”）。白皮书主要先容了四个方面的内容：

　　第一，白皮书系统阐释了中国能源转型的基本理念，轮廓为五个对峙。

　　对峙东说念主民至上，中国恒久把知足东说念主民好意思好生活需求放在首位，络续升迁东说念主民群众用能的得回感和舒心度。

　　对峙绿色低碳，加速构建以非化石能源为主体的能源供给体系，促进东说念主与当然和谐共生。

　　对峙安身国情，先立后破，有序转型，在确保能源安全褂讪供应的同期加速绿色转型发展。

　　对峙创新引颈，依靠科技创新、轨制创新推动能源绿色低碳、安全高效发展。

　　对峙怒放协调，中国秉持东说念主类运说念共同体理念，联袂列国推动能源可持续发展。中国尊重发展中国度自主遴荐得当本国国情的转型旅途，以刚正、刚正、有序方式鼓动能源转型。

　　第二，全面先容了中国能源转型的施行成就。主要体现为四个“新”。

　　清洁能源发展完毕新跨越。收尾2023年底，风电、光伏发电装机范畴较十年前增长了10倍，清洁能源发电装机占总装机的58.2%，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%，煤炭消费比重下落12.1个百分点。

　　能源清洁高效行使取得新成效。十年来，中国累计淘汰煤电过期产能卓绝1亿千瓦，电力行业欺压物排放量减少卓绝90%。全社会结尾用能电气化率达到28%。与2012年比较，单元国内分娩总值能耗累计下落卓绝26%。

　　绿色能源技能完毕新突破。建成风电、光伏全产业链研发瞎想和制造体系，全面掌持大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技能，水电全产业链体系全球率先。

　　能源体制更动取得新进展。主体多元的能源市集结构渐渐构建，妥洽怒放的能源市集体系渐渐完善，反应市集供需关系的能源价钱机制渐渐造成，市集在升迁清洁能源消纳水平、保险电力供应、促进资源优化建立等方面的作用日益浮现。党的二十届三中全会对进一步深化能源更动作出新部署，将进一步健全完善绿色低碳发展机制，加速构建新式能源体系。

　　第三，客不雅展示了中国为全球绿色转型作出的隆起孝敬。中国事全球能源转型的推动者、孝敬者。十年来，中国可再生能源年度新增装机在全球的占比均在40%以上。全球非化石能源消费占比从13.6%提高到18.5%，其中，中国的孝敬率为45.2%。中国依托持续的技能创新、完好意思的产业链供应链体系、充分的市集竞争、超大范畴市集，完毕了新能源产业快速发展，推动全球风电和光伏发电成本大幅下落。中国与共建“一带全部”国度积极拓展绿色能源鸿沟协调，一大皆惠民生的“小而好意思”项目落地，为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应决策。

　　第四，昭着阐扬了中国联袂列国共建清洁秀好意思世界的矍铄意见。卤莽阵势变化挑战，完毕能源的可持续行使，关乎东说念主类福祉。中国愿同国外社会一说念：

　　共同深化能源转型求实协调；

　　共同珍贵全球能源产业链供应链褂讪，促进绿色能源家具和技能畅达、解放、非敌对流动；

　　阐扬负管事发展中大国的作用，与列国共同升迁全球能源可及性；

　　对峙刚正、共同但有区别的管事及各自才略原则，共同卤莽阵势变化挑战，呵护好东说念主类赖以生计的地球家园。

　　国务院新闻办公室29日发布《中国的能源转型》白皮书。全文如下：

中国的能源转型

（2024年8月）

中华东说念主民共和国

国务院新闻办公室

　　目次

　　媒介

　　一、新时期中国能源转型之路

　　（一）能源转型是必由之路

　　（二）矍铄不移加速能源转型

　　（三）中国能源转型发展取得权贵成就

　　二、厚植能源绿色消费的底色

　　（一）强化节能降碳轨制经管

　　（二）推动要点鸿沟节能提效

　　（三）栽植绿色能源消费新模式

　　三、加速构建能源供给新体系

　　（一）推动非化石能源高质地发展

　　（二）促进传统能源和新能源协同发展

　　（三）升迁能源系统韧性

　　四、任性发展能源新质分娩力

　　（一）健万能源科技创新体系

　　（二）加速能源转型科技创新

　　（三）打造能源产业升级新增长点

　　五、鼓动能源治理应代化

　　（一）构建刚正怒放、有用竞争的能源市集

　　（二）加强政府诱骗和服务

　　（三）加强能源转型法治保险

　　六、助力构建东说念主类运说念共同体

　　（一）中国为全球绿色发展提供新动能

　　（二）推动共建“一带全部”绿色能源协调

　　（三）共同促进全球能源可持续发展

　　收尾语

　　媒介

　　能源是东说念主类赖以生计和发展的重要物资基础，能源低碳发展关乎东说念主类改日。工业改进以来，化石能源大范畴开刊行使有劲推动了东说念主类端淑逾越，但也产生资源贫苦、阵势变化、地缘政事冲突等问题。加速能源转型发展，完毕能源永续行使，持续增进民生福祉，为世界经济提供络续能源，已成为列国共鸣。

　　新中国成立75年来，能源职业加速发展，中国已成为世界上最大的能源分娩国和消费国。党的十八大以来，中国能源进入高质地发展新阶段。2014年，习近平总文告提议推动能源消费改进、供给改进、技能改进、体制改进和全场地加强国外协调的“四个改进、一个协调”能源安全新政策，为新时期能源发展指明了前进场地、提供了根柢罢黜。在能源安全新政策指引下，中国走出了一条得当国情、顺应全球发展大势、得当时期要求的能源转型之路。

　　中国的能源转型，安身于高质地发展，加速构建清洁低碳、安全高效的新式能源体系，为经济社会发展提供封闭的能源保险，络续知足东说念主民日益增长的好意思好生活需要。

　　中国的能源转型，着眼于生态端淑建设，加速造成节俭高效、绿色普惠的能源消费新模式，协同鼓动降碳减污扩绿增长，推动完毕东说念主与当然和谐共生。

　　中国的能源转型，服务于构建东说念主类运说念共同体巨臀 av，持续深化绿色能源国外协调，积极作念全球能源转型的推动者，联袂列国共建可持续能源的改日。中国尊重发展中国度自主遴荐得当国情的转型旅途，以刚正、刚正、有序方式鼓动能源转型。

　　为全面先容十年来中国能源转型取得的历史性成就，分享中国能源转型的施行作念法，发布本白皮书。

　　一、新时期中国能源转型之路

　　现活着界，新一轮科技改进和产业变革深入鼓动，绿色低碳、数智化、可持续发展成为时期主题。列国经济发展阶段、资源资质不同，何如统筹能源安全褂讪供应和绿色低碳转型既是共同的方针，亦然濒临的难题。中国提议能源安全新政策，推动能源转型取得权贵成效，回应了世界之问、时期之问，展现了中国之治、大国担当。

　　（一）能源转型是必由之路

　　能源的开刊行使，是东说念主与当然互动的重要方面。纵不雅东说念主类社会发展史，东说念主类端淑的每一次紧要逾越，雷同伴跟着能源开刊行使方式的变革、主体能源的更迭。

　　经过耐久发展，中国建立了煤、油、气、核、水、风、光等全面发展的能源供给体系，为经济社会持续快速发展提供滂湃能源。面前，中国开启全面建设社会主义当代化国度新征途，对能源高质地发展提议新要求。中国事世界上最大的发展中国度，但东说念主均用能水平不高，工业化、城镇化尚未完成，改日一段时辰能源需求仍将增长；产业结构偏重、能源结构偏煤，资源环境经管耐久存在。卤莽这些困难挑战，根柢要靠能源转型。

　　中国的能源转型，防备加速转变能源发展方式、挪动能源发展能源，推动主体能源从化石能源向非化石能源更迭，这是破解资源环境经管、完毕碳达峰碳中庸方针的蹙迫需要；是抢抓新一轮科技和产业变革机遇，加速栽植新质分娩力的蹙迫需要；是推动造成绿色分娩方式和生活方式，完毕经济社会高质地发展的蹙迫需要；是主动担当大国管事、推动构建东说念主类运说念共同体的蹙迫需要。中国鼓动能源转型，不是别东说念主让咱们作念，而是咱们我方要作念；也不是能不可作念，而是必须作念。

　　（二）矍铄不移加速能源转型

　　中国顺应全球能源发展大势，矍铄不移贯彻落实能源安全新政策，着眼于促进东说念主与当然和谐共生、首创东说念主类端淑新形态，推动能源发展方式渐渐从资源依赖型向创新驱动型转变，走出了一条得当中国国情、得当时期要求的能源转型之路。中国的能源转型，对峙以下理念原则：

　　——对峙东说念主民至上。能源与东说念主民生活息息干系。中国对峙以东说念主民为中心的发展想想，持续升迁全社会能源广泛服务水平，为更好知足东说念主民好意思好生活需要提供清洁可靠的用能保险，络续增强东说念主民群众的得回感、幸福感、安全感。

　　——对峙绿色低碳。既要绿水青山，也要金山银山，能源转型是枢纽。对峙走生态优先、绿色低碳的发展说念路，着力促进东说念主与当然和谐共生，把能源转型四肢经济社会发展重要方针。把节俭能源资源放在首位，实施全面节俭政策，充分用好一克煤、一滴油、一度电，络续升迁能源行使效率。以绿色低碳为导向，任性实施可再生能源替代，加速构建以非化石能源为主体的能源供给体系。

　　——对峙安身国情。能源的饭碗必须端在我方手里，安身国内增强能源自主保险才略。对峙先立后破、通盘筹划，传统能源渐渐退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础上，加强能源产供储销体系建设，补足能源储备调度短板，阐扬化石能源兜底保险作用，有用卤莽能源安全风险挑战。

　　——对峙创新引颈。创新是打开能源转型之门的“金钥匙”。加速实施创新驱动发展政策，加强枢纽中枢技能攻关，加速能源技能、产业、贸易模式创新，推动新能源技能过甚关联产业成为带动产业升级的新增长点，栽植壮大新质分娩力。深化能源市集化更动，充分阐扬市集在资源建立中的决定性作用，更好阐扬政府作用，激勉种种谋划主体活力。

　　——对峙怒放协调。推动可持续发展、卤莽阵势变化，是东说念主类濒临的共同挑战。秉持东说念主类运说念共同体理念，扩大能源鸿沟高水平对外怒放，全场地加强能源国外协调，构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参与全球能源治理变革，推动建立刚正刚正、平衡普惠的全球能源治理体系。

　　（三）中国能源转型发展取得权贵成就

　　十年来，在能源安全新政策指引下，中国深入鼓动能源分娩和消费方式变革，能源供给保险才略全面升迁，能源绿色低碳发展完毕历史性突破，有劲保险了经济社会高质地发展，更好知足了东说念主民日益增长的好意思好生活需要，有用撑持了秀好意思中国建设。

　　中国能源转型推动清洁能源发展驶入快车说念。2023年，清洁能源消费比重达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，煤炭消费比重累计下落12.1个百分点。发电总装机容量达到29.2亿千瓦，其中，清洁能源发电装机容量达到17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%。清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时，占总发电量比重为39.7%，比2013年提高了15个百分点傍边。十年来，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，中国能源含“绿”量络续升迁。

　　中国能源转型撑持经济社会高质地发展。能源饭碗越端越牢，一次能源分娩才略十年增长了35%，有劲撑持了我国经济安适健康发展。十年来，能源鸿沟固定财富投资累计约39万亿元，权贵拉动了高下流产业链及干系产业的投资增长。一系列能源鸿沟紧要工程建成投产，建立起完备的能源装备制造产业链，新能源、水电、核电、输变电、新式储能等鸿沟技能创新加速，推动清洁能源产业成长为当代化产业体系的新救援。

　　中国能源转型保险东说念主民好意思好生活需要。十年来，能源供需保持平衡，能源价钱总体安适，14亿多东说念主的能源安全得到有用保险。寰球东说念主均生活用电量从约500千瓦时增长到接近1000千瓦时，翻了一番，自然气用户达5.6亿东说念主，活着界银行全球营商环境评价中“得回电力”策动排行高涨到第12位。能源产业全面助推脱贫攻坚和乡村振兴。农村电网改造升级中央预算内总投资超千亿元，带动地方和企业加大资金参加，2015年历史性处置寰球无电东说念主口用电问题。农村地区户用光伏范畴达到1.2亿千瓦，波及农户卓绝550万户，每年可为农户增收110亿元，加多管事岗亭约200万个。络续知足群众绿色用能需求，2023年底，朔方地区清洁取暖率近80%，寰球充电基础设施从不到10万台加多到近860万台。

　　中国能源转型与生态环境高水平保护协同鼓动。十年来，煤电平均供电煤耗降至303克模范煤/千瓦时，先进机组的二氧化硫、氮氧化物排放水平与自然气发电机组限值相等。2013－2023年，单元国内分娩总值能耗累计下落卓绝26%。持续鼓动制品油质地升级，制品油质地达到世界先进水平。寰球燃煤汽锅减少80%以上，京津冀及左近地区、汾渭平原基本完成平原地区冬季取暖散煤替代。能源资源完毕绿色集约化开发，绿色开发技能平庸应用，矿山生态环境得到澄莹改善。在沙漠、戈壁、荒废及采煤千里陷区膨胀“光伏+”生态拓荒新模式。PM2.5平均浓度累计下落54%，重欺压天数下落了83%，有用撑持了秀好意思中国建设。

　　中国能源转型为全球能源转型、共建清洁秀好意思世界作出重要孝敬。2023年中国能源转型投资达6760亿好意思元，是全球能源转型投资最多的国度。十年来，中国向全球提供优质的清洁能源家具和服务，持续加大科技创新力度，络续推动新能源技能快速迭代，有劲促进全球风电、光伏成本大幅下落。中国持续扩打怒放协调，与100多个国度和地区开展绿色能源项目协调，核电、水电、新能源等一大皆秀雅性项目接连建成投产，2023年出口风电光伏家具助力其他国度减排二氧化碳约8.1亿吨。中国新能源产业不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球卤莽阵势变化和绿色转型作出了隆起孝敬。

　　二、厚植能源绿色消费的底色

　　绿色是生态端淑的底色。中国牢固竖立和践行绿水青山等于金山银山的理念，从东说念主与当然和谐共生的高度筹划发展方式转型，着力转变对能源资源的旅途依赖，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　（一）强化节能降碳轨制经管

　　恒久对峙节能优先方针，扼制不对理能源消费，在转变资源行使方式、提高资源行使效率高下功夫。

　　用好能耗双控指挥棒。实施能耗双控是中国加速生态端淑建设、推动高质地发展的重要轨制性安排。中国得当经济社会发展新方式，将能耗强度下落四肢经管性策动，并推动向碳排放双控转变。十年来，中国通过产业结构颐养和优化升级，任性发展节能降碳技能和产业，全面提高能源效率，能耗强度持续下落，累计节俭能源消费约14亿吨模范煤，减少二氧化碳排放约30亿吨。

　　构建立体化节能管理体系。深入实施《中华东说念主民共和国节俭能源法》《中华东说念主民共和国轮回经济促进法》等法律法则，建立完善固定财富投资项目节能审查、节能监察等轨制体系，明确要点行业、要点企业节能管理要求，加强要点用能单元节能管理，实施能效“领跑者”轨制，升迁各主体节能提效内生能源。阐扬税收、金融等政策杠杆作用，诱骗全社会加大节能提效参加力度。

　　创新市集化节能方式。强化能效模范符号管理轨制，络续推动节能鸿沟模范制检阅，以模范引颈各要领各鸿沟节能提效。收尾2023年底，共计发布能耗名额、家具能效等国度模范335项，能效符号笼罩5大用能鸿沟44类用能家具。积极鼓动协议能源管理等市集化机制，膨胀节能征询、会诊、瞎想、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，2023年节能服务产业总产值卓绝5000亿元，比2013年翻了一番。

　　（二）推动要点鸿沟节能提效

　　节能提效要啃“硬骨头”。工业、建筑、交通运载、人人机构等四肢全社会能源豪侈的主体，是节能提效管事的“基本盘”。通过全面实施节能模范、膨胀先进能效家具、淘汰过期产能，要点鸿沟能效水平持续升迁。

　　深挖工业鸿沟节能后劲。工业企业是节能提效的重中之重，持续推动工业鸿沟淘汰过期产能和节能技能改造，积极推动分娩工艺更动、经过再造和数字化智能化升级，组织要点企业升迁用能致密化管理水平。十年来，范畴以上工业单元加多值能耗累计下落卓绝36%，钢铁、电解铝、水泥、玻璃等单元家具综合能耗平均降幅达9%以上。

　　膨胀绿色节能建筑。中国正处于全球范畴最大的城镇化进度中，为幸免造成高碳锁定效应，中国强化新建建筑节能模范要求，稳步鼓动既有建筑节能改造，加速发展超愚顽耗、近零能耗建筑。收尾2023年底，累计建成节能建筑面积达326.8亿平方米，节能建筑占城镇既有建筑面积比例卓绝64%，较2013年升迁了近30个百分点，累计建成超愚顽耗、近零能耗建筑卓绝4370万平方米。

　　全场地构建清洁高效的交通运载体系。跟着经济社会发展，物流、出行需求络续加多，交通用能还将持续增长。中国加速发展多式联运，提高铁路、水路在综合运载中的承运比重。深入鼓动城市人人交通优先发展，构建完善绿色出行服务体系，在城市客运鸿沟膨胀应用新能源车辆。生动车排放模范与世界先进水平接轨，基本淘汰国三及以下排放模范汽车。运载能耗强度络续下落，2023年铁路单元运载管事量综合能耗较2013年下落约19%。任性发展充电基础设施收罗，完善加氢、加气站点布局及服务设施。收尾2023年底，累计建成充电基础设施近860万台，加氢站卓绝450座。

　　建设节俭型人人机构。制定《人人机构节能条例》，积极开展节俭型机关、节俭型人人机构创建行径，膨胀接管协议能源管理方式实施节能技能改造，推动人人机构结尾用能电气化，倡导绿色办公、绿色出行，优先采购绿色节能家具。收尾2023年底，90%县级及以上机关单元建成节俭型机关，创建节俭型人人机构示范单元5114家。2023年寰球人人机构东说念主均综合能耗较2013年下落20.4%。

　　（三）栽植绿色能源消费新模式

　　中国积极诱骗全社会优先使用绿色能源，任性发扬检朴节俭的中华英才优秀传统，推动生活方式和消费模式向从简戒指、绿色低碳、端淑健康的方式转变。

　　促进可再生能源消费。实施可再生能源电力消纳管事权重轨制，对各省（自治区、直辖市）行政区域设定年度可再生能源电力消纳管事方针，并监测评价其完成情况。建立可再生能源绿色电力文凭轨制，将绿色电力文凭四肢用能单元消费绿色电力的惟一凭证和环境属性的惟一解释。将绿电消费四肢评价、认证和符号绿色家具的重要依据和内容，荧惑全社会优先使用绿色能源和采购绿色家具服务，荧惑具备条目的企业造成低碳零碳的能源消费模式。2022年北京冬奥会、2023年杭州亚运会均完毕100%使用绿色电力。

　　促进结尾用能电气化低碳化。工业鸿沟以分娩加热、烘干、蒸汽供应等要领为要点，实施高温热泵、电加热等电能替代，推动化工、冶金鸿沟可再生能源制氢示范应用。建筑鸿沟平庸使用太阳能滚水器、电炊事等，积极鼓动朔方地区清洁取暖，推动以电力、自然气、生物资、地热、工业余热等清洁低碳能源替代燃煤供暖，2023年朔方地区清洁取暖率近80%。交通运载鸿沟任性膨胀新能源汽车，升迁铁路电气化水平，引申船舶、飞机靠港使用岸电。收尾2023年底，中国新能源汽车保有量卓绝2040万辆，寰球铁路电气化比例达73.8%。全社会结尾用能电气化率达28%，十年回电气化水平升迁约7个百分点。

　　践行绿色低碳生活方式。节能降碳是一场结合悉数这个词社会的全民行动。中国积极倡导绿色低碳生活理念，深入开展绿色生活创建行动，推动全民持续升迁节俭毅力。加大绿色低碳家具膨胀力度，组织开展寰球生态日、寰球节能宣传周、寰球低碳日、世界环境日等主题宣传行径，全面普及节能理念和节能常识。荧惑公众绿色出行，优先遴荐人人交通、自行车和步行等绿色出行方式。组织109个城市开展绿色出行创建行动，其中考查达标城市97个，绿色出行比例达到70%以上。

　　三、加速构建能源供给新体系

　　中国安身基本国情和发展阶段，主办好新能源和传统能源协调平衡，在保险能源可靠供应的同期推动能源转型。任性升迁非化石能源的可靠替代才略，阐扬化石能源撑持调度作用，加速构建多元清洁、安全韧性的能源供给新体系。

　　（一）推动非化石能源高质地发展

　　加速发展非化石能源是加强生态端淑建设、推动经济社会绿色低碳发展、积极稳妥鼓动碳达峰碳中庸的势必要求，是发展绿色分娩力的必由之路。

　　推动风电、光伏发电跃升发展。中国风能、太阳能资源丰富，风电、光伏发电成为清洁能源的主力军。有序鼓动大型风电光伏基地建设，以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为要点，经兴修设4.5亿千瓦大型风电光伏基地项目。鼓动海优势电范畴化集群化发展，累计装机范畴达3728万千瓦。积极鼓动分散式新能源发展，开展“千乡万村驭风行动”“千门万户沐光行动”，膨胀农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农业”新模式，打开了农村新能源发展的稠密空间。收尾2023年底，中国风电、光伏发电累计装机容量划分达4.41亿千瓦、6.09亿千瓦，共计较10年前增长了10倍。其中，分散式光伏发电累计装机容量卓绝2.5亿千瓦，占光伏发电总装机容量40%以上。

　　因地制宜开发水电。科学统筹水电开发和生态保护，有序鼓动大型水电基地建设和大型水电站升级改造。收尾2023年底，老例水电装机容量达3.7亿千瓦。稳步鼓动小水电绿色改造和当代化升迁，收尾2023年底，近4000座小水电完成改造升级，生态综合效益权贵升迁。

　　积极安全有序发展核电。核电是优质高效的清洁能源。中国恒久将核安全四肢核电发展的生命线，对峙接管开头进的技能、最严格的模范发展核电，在运核电机组耐久保持安全褂讪开动。沿海核电项目建设有序鼓动，代表“中国柬帖”的自主三代核电技能“华龙一号”首批机组接续投运，“国和一号”示范工程正在建设，全球首座第四代核电技能贸易电站高温气冷堆示范工程建成投运。核能清洁供暖、供热等综合行使取得突破，核能应用鸿沟进一步拓展。收尾2023年底，在运核电装机容量5691万千瓦，是2013年底的3.9倍；在运在建总装机容量10033万千瓦。

　　推动生物资能、地热能和海洋能发展。因地制宜鼓动生物资能多元化开刊行使，稳步发展农林生物资发电、沼气发电和城镇生活垃圾烧毁发电，收尾2023年底，生物资发电累计装机容量4414万千瓦。因地制宜膨胀生物资能清洁取暖，行使畜禽衍生烧毁物等发展生物自然气。有序膨胀应用生物燃料酒精、生物柴油等清洁液体燃料。中深层地热开发取得新突破，建成一批以地热能为主的鸠集供暖项目。海洋能范畴化行使取得积极进展。

　　（二）促进传统能源和新能源协同发展

　　传统能源和新能源是互补、替代关系，任性发展新能源的同期，也要阐扬好传统能源撑持和兜底保险作用，推动新能源和传统能源协同发展。

　　推动煤炭清洁高效开刊行使。建立煤矿绿色发展长效机制，建设安全智能绿色当代化煤矿，实施矿区综合治理和生态环境拓荒，生态环境质地持续升迁。十年来，寰球原煤入洗率、矿井水综合行使率、地盘复垦率均提高10个百分点以上。加强煤矿瓦斯综合治理和安全行使，瓦斯抽采行使对安全分娩、资源行使、生态环保的综合效益络续浮现。十年来，累计淘汰煤电过期产能卓绝1亿千瓦。积极鼓动煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，收尾2023年底，95%以上煤电机组完毕了超低排放，50%以上煤电机组具备深度调峰才略，电力行业欺压物排放量减少卓绝90%。

　　推动油气绿色转型发展。原油年产量褂讪在2亿吨傍边，自然气年产量一语气七年增长超百亿立方米。推动绿色油气田建设，任性鼓动碳捕集、行使与封存（CCUS）技能，建设“近零”排放油气田示范区。鼓动石油真金不怕火葬产业转型升级，加强可再生能源制氢、二氧化碳加氢制备化工家具等研发应用。科学谋划、举座有序鼓动制品油质地升级管事，分阶段完毕从国Ⅲ到国Ⅵ的“三连升”，制品油质地达到世界先进水平，用不到10年的时辰走完毕发达国度近30年的制品油质地升级之路。

　　推动传统能源和新能源协同发展。推动传统能源产业向综合能源系统转型，在资源富集地稳步实施原意水（储）一体化、原意火（储）一体化建设。在煤矿工业时局、采煤千里陷区、电厂闲置旷地、油气矿区等区域建设新能源发电项目，通过开发海优势电为油气平台提供绿色电力，为传统能源分娩开发、加工挪动提供清洁用能。探索氢能管说念运送，在传统加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站。

　　（三）升迁能源系统韧性

　　跟着新能源大范畴发展和电力负荷特质变化，能源电力系统开动濒临更多不细目性，亟须增强系统灵活调度才略，络续升迁能源系统安全开动和顽抗风险才略。

　　加强能源管网互联互通。为加强资源优化建立，中国加速建设横跨东西、直通南北、笼罩寰球的能源收罗基础设施，升迁能源大范围远距离运送才略。造成“西电东送”北、中、南三大通说念的跨省跨区输电方式，输电才略约3亿千瓦，建成20条特高压直流输电通说念。络续完善区域电网主网架，造成以些许区域电网为主体、区域间有用互联的电网方式。基本造成油气“寰球一张网”，油气资源优化建立和互济互保水平权贵升迁。收尾2023年底，寰球长输油气管网总里程约19万公里，其华夏油管说念3.3万公里、制品油管说念3.3万公里、自然气管说念12.4万公里。

　　升迁能源储备济急才略。进一步健全以企业储备为主体、政府储备为补充、家具储备与产能储备有机结合的煤炭储备体系。渐渐造成政府储备与企业储备相结合、政策储备与贸易储备并举的石油储备体系。加速构建地方政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多端倪自然气储气调峰体系。十年来，中国自然气储气才略完毕翻番式增长。加强能源济急才略建设，建立研究预警机制，制定济急预案，完善演练轨制和济急调度机制，增强对种种突发事件的驻守才略。

　　升迁能源系统调度才略。深入实施煤电机组灵活性改造，合理布局自然气调峰电站，加速抽水蓄能电站建设，鼓动新式储能多元化发展。收尾2023年底，具备灵活调度才略的火电装机容量近7亿千瓦，抽水蓄能装机容量5094万千瓦，新式储能范畴3139万千瓦/6687万千瓦时、平均储能时长2.1小时。强化网间互补互济才略，挖掘可调度负荷、车网互动等需求侧响应才略。

　　四、任性发展能源新质分娩力

　　跟着全球能源绿色低碳转型快速鼓动，“技能等于资源”的趋势更加澄莹。科技创新是加速能源转型、发展能源新质分娩力的中枢身分。中国深入实施创新驱动发展政策，围绕巩固蔓延优势产业、改造升迁传统产业、加速栽植改日产业，鼓动能源产业链创新链协同发展，络续升迁能源含“新”量。

　　（一）健万能源科技创新体系

　　对峙创新是第一能源，加强能源科技创新顶层瞎想和统筹布局，加速构建以企业为主体、市集为导向、产学研用深度交融的协同创新体系。

　　加强能源科技协同创新。围绕核电、油气等国度紧要专项，先进可再生能源技能、储能和智能电网、氢能、煤炭清洁高效行使等要点研发策动，制定实施能源科技创新谋划，强化科技创新顶层瞎想。建立健万能源鸿沟寰球要点实验室、国度工程谈判中心、国度能源局研发创新平台，依托紧要能源工程鼓动科技创新和后果盘曲，健全央地、政企、校企、院所等协同联动的能源紧要技能装备攻关示范新模式。

　　激勉创新主体活力。强化能源企业科技创新主体地位，推动龙头企业牵头组建创新聚首体，打造原创技能策源地和当代产业链链长。实行能源鸿沟紧要科技项目“揭榜挂帅”“跑马”等轨制，有用激勉研发主体创新活力。完善能源技能装备首台（套）支援政策，鼓动紧要技能装备示范应用。支援创新式企业成长为创新发祥地，完善赞助政策和人人服务体系，促进企业创新创业潜能充分开释。

　　（二）加速能源转型科技创新

　　对准世界能源科技前沿，聚焦能源枢纽鸿沟和紧要需求，加强科技攻关，任性发展新能源技能及产业，推动传统能源产业绿色转型发展。

　　任性发展绿色能源技能。建成完备的风电、光伏全产业链研发瞎想和集成制造体系，高效晶体硅、钙钛矿等光伏电板技能挪动效率屡次刷新世界记录，量产先进晶体硅光伏电板挪动效率卓绝25%。陆优势电机组最大单机容量突破10兆瓦，单机18兆瓦的海优势电机组凯旋下线。水电瞎想、施工、设备制造全产业链体系全球率先，世界最大单机容量100万千瓦水电机组已在白鹤滩水电站投运。全面掌持“华龙一号”“国和一号”等大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技能，“玲龙一号”微型压水堆示范工程开工建设。智能电网技能处于世界前方，建成柔性直流输电等秀雅性工程。新式储能和氢能技能加速发展。

　　升迁传统能源清洁高效行使水平。煤电行业膨胀应用超（超）临界燃煤发电、深度调峰技能等，环保和能效策动达到世界先进水平。油气鸿沟二氧化碳驱油、水平钻井和页岩气开发等先进油气勘察开采技能完毕产业化应用，深海油气勘察开发技能取得权贵逾越，全球首座十万吨级深水半潜式分娩储油平台“深海一号”投运，推动油气行业绿色转型升级。

　　（三）打造能源产业升级新增长点

　　任性鼓动数字技能与能源产业深度交融，催生新技能、新业态、新模式，为能源产业基础高等化和产业链当代化插上起飞的“翅膀”。

　　以数字化智能化技能推动能源产业转型升级。加速推动能源基础设施数字化智能化升级，任性鼓动机灵电厂、智能油气田、智能化煤矿建设，升迁企业决策智能化水平、谋划效益和服务质地。加速建设新式电力系统，源网荷储全链条种种主体信息分享，完毕全景可感知、全局可抑止、主配电网有用协同、种种电源实时调控，升迁电力资源建立效率和系统安全开动水平。结尾用能要领加速构建数字能源生态，建设机灵能源城市、智能社区（园区），提高用能系统协同调控及智能化水平，催渴望灵用能新模式，以数字经济助推绿色消费升级。

　　栽植能源新业态新模式。优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，构建源网荷储高度交融、协同互动的供给新形态。结合工业、交通、建筑等典型应用场景，因地制宜建设智能微电网，促进新能源飞速消纳。鼓动捏造电厂建设，升迁电力系统调度才略。膨胀自然气冷热电三联供、地热、分散式新能源、新式储能、余热行使等综合能源服务新模式，提高能源综合行使效率。

　　五、鼓动能源治理应代化

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　　能源高质地发展需要任性鼓动能源治理应代化，加速造成与之相得当的新式分娩关系。中国通过深化更动、完善政策、谋划引颈、法治保险等多种技能，充分阐扬市集在资源建立中的决定性作用，更好阐扬政府作用，为能源绿色低碳转型营造精采的发展环境。

　　（一）构建刚正怒放、有用竞争的能源市集

　　深入鼓动能源市集化更动，加速构建有用竞争的市集结构和市集体系，完善主要由市集决定能源价钱的机制，强化妥洽大市集建设，买通能源市集“防碍”，推动市集高效畅达开动，为种种谋划主体营造褂讪刚正透明可预期的精采环境。

　　持续深化能源市集化更动。电网统购统销局面基本冲破，发电和售电要领全面引入市集竞争，配电要领引入社会本钱投资，综合能源服务商、捏造电厂、新式储能企业等新式主体茁壮发展。民营企业成为新能源产业的主要力量，中国风电整机制造企业中民营企业约占60%，光伏设备制造企业绝大部分是民营企业。油气体制更动络续深化，组开国度管网公司，渐渐造成上游油气资源多主体多渠说念供应、中间妥洽管网高效集输、下流销售市集充分竞争的市集方式。

　　建设寰球妥洽的能源市集。加速建设寰球妥洽电力市集体系，省、区域、省间来往高效协同，中耐久、现货、辅助服务来往有机连结。组建电力来往中心、石油自然气来往中心和煤炭来往中心，搭建公开透明、功能完善的能源来往平台。寰球市集化来往电量占全社会用电量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年风电光伏市集化来往电量占风电光伏总发电量的47%，有劲促进了电力资源的优化建立和可再生能源的高效行使。

　　完善能源价钱造成机制。深化能源价钱市集化更动，有序推动种种电源参与市集，络续完善新能源上网电价政策体系，全面放开工贸易销售电价。建立煤电容量电价机制，推动煤电由基础性电源向撑持性调度性电源转变。出台系列促进节能减排的高耗能行业路线电价政策，完善分时电价政策，诱骗用户削峰填谷、错峰用电。构建起以“准许成本+合理收益”为中枢、激励经管并重的当然驾驭要领价钱监管体系。健全灵活反应国外市集原油价钱和国内供需方式变化的制品油价钱造成机制。有序鼓动自然气门站价钱市集化更动。煤炭中耐久协议轨制和市集价钱造成机制络续完善。

　　（二）加强政府诱骗和服务

　　加速鼓动政府职能转变，阐扬国度发展谋划的政策导向作用，加强财税、投融资等宏不雅政策协调配合，加强市集监管，优化人人服务，确保在能源转型中完毕效率和刚正有机妥洽。

　　强化谋划引颈。实施能源分娩和消费改进政策，制定能源发展中耐久谋划、五年谋划以及可再生能源发展等系列专项谋划，对能源绿色低碳发展进行总体部署，阐扬谋划对能源转型、紧要能源项目布局、人人资源建立、社会本钱投向的导向作用。加强能源与生态环保、国土空间等鸿沟谋划连结，强化绿色低碳转型的身分保险。

　　加强政策支援。得当绿色低碳转型需要，健全清洁能源干系模范体系。制定绿色低碳转型产业指示目次，根据目次制定完善产业支援政策。加大中央预算内投资、地方政府专项债券、国度绿色发展基金等对清洁低碳能源项目支援力度。构建绿色金融体系，诱骗金融机构在市集化法治化原则下加大绿色贷款投放，支援企业刊行绿色债券。优化清洁低碳能源项目核准和备案经过，简化分散式能源投资项目管理范例。

　　升迁监管服从。健万能源鸿沟当然驾驭要领监管轨制，推动电网、油气管网设施向第三方无敌对刚正怒放。持续对市集来往、价钱机制、信息浮现等加强监管，实时纠正烦扰市集递次行动，确保市集章程有用引申。加强能源紧要谋划、政策、项目落实情况监管，加大可再生能源消纳保险、调度性电源建设运营、农村电网巩固升迁等方面监管力度。创新能源监管方式，建立以信用为基础的新式监管机制，膨胀“互联网+”监管。建立健全大电网安全风险管控、电力济急、大坝安全、收罗安全风险管控等电力安全监管体系，确保电力系统安全褂讪开动和电力可靠供应。

　　（三）加强能源转型法治保险

　　对峙科学立法、严格国法、刚正司法，阐扬法治固根柢、稳预期、利永远的保险作用，升迁能源治理法治化水平。

　　健全法律轨制体系。中国建立了以节俭能源法、可再生能源法为基础，以清洁分娩促进法、轮回经济促进法、碳排放权来往管理暂行条例等为重要撑持的能源转型法律轨制体系。鼓动生态环境法典编纂，加速制定能源法，检阅可再生能源法、电力法，进一步健全促进绿色分娩和消费的法则轨制体系，强化节俭用能、升迁非化石能源发展方针、优先使用可再生能源、促进绿色能源消费等激励经管轨制。

　　升迁照章行政水平。深入鼓动法治政府建设，将法治结合于能源政策、谋划、政策、模范的制定实施和监督管理全过程。在能源鸿沟全面引申行政国法公示轨制、全过程记录轨制、紧要国法决定法制审核轨制，健全行政裁量权基准轨制，严格范例刚正端淑国法。深化行政复议轨制更动，优化行政复议受理范例、凭证章程、审理模式，照章保险企业和东说念主民群众在能源分娩和消费行径中的正当权柄。深入开展能源法治宣宣道练，全面落实“谁国法谁普法”普法管事制，促进全社会自发履行绿色消费义务。

　　加强能源司法服务。全场地完善能源高质地发展的司法服务举措，以刚正司法推动完毕碳达峰碳中庸方针。最妙手民法院设立环境资源审判庭，寰球共有2800个环境资源特意审判机构、组织，特意审理与生态端淑法治建设干系的案件。发布干系司法解释和指示意见，明确法院在审理能源转型干系案件中的法律适用和裁判章程指引。

　　六、助力构建东说念主类运说念共同体

　　珍贵能源安全、卤莽阵势变化，是全球面对的共同挑战，加速能源绿色低碳发展是全球共同机遇。中国在持续鼓动本身能源转型的同期，积极作念全球能源转型的推动者、孝敬者，对峙共商共建分享，与列国共谋全球能源可持续发展，为推动建立刚正刚正、平衡普惠的全球能源治理体系孝敬中国力量。

　　（一）中国为全球绿色发展提供新动能

　　中国积极践行绿色发展理念，矍铄不移鼓动发展方式转变，平庸开展能源国外协调，为全球绿色发展注入“中国能源”。

　　中国能源绿色发展成为全球能源转型的引擎。2013年以来，中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上，2023年新增装机占全世界新增装机的一半以上。国外能源署（IEA）发布的《2023年可再生能源》敷陈指出，中国事全球可再生能源鸿沟的领跑者，亦然全球可再生能源快速大范畴增长的主要驱能源。2014年至2023年，全球非化石能源消费占比从13.6%增长至18.5%，其中，中国非化石能源消费增量的孝敬率为45.2%。

　　中国新能源产业为全球提供绿色能源。中国依托持续的技能创新、完善的产业链供应链体系、充分的市集竞争、超大范畴的市集优势完毕了新能源产业快速发展，丰富了全球供给、缓解了全球通胀压力，为世界列国共同卤莽阵势变化、增进东说念主类福祉作出了孝敬。中国分娩的光伏组件和风电装备为可再生能源在越来越多国度平庸经济行使创造了条目。国外可再生能源署敷陈指出，曩昔10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成分内别累计下落卓绝了60%和80%，这其中很大一部分归功于中国的孝敬。

　　中国扩打怒放为深化清洁能源国外协调创造新机遇。中国持续打造市集化、法治化、国外化一流营商环境，积极促进能源贸易和投资解放化便利化，为外资企业分享中国能源转型红利提供机遇。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理轨制，除核电站之外的能源鸿沟外商投资准入已全面放开。出台荧惑外商投财富业目次，加大对清洁能源等鸿沟外商投资的政策支援力度。通用电气、碧辟、西门子等跨国公司在中国能源投资范畴稳步加多，法国电力集团海优势电项目、上海特斯拉电动汽车制造项目、南京LG新能源电板项目等外资项目接踵在中国落地。

　　（二）推动共建“一带全部”绿色能源协调

　　中国对峙共商共建分享原则，秉持怒放、绿色、清廉理念，以高模范、可持续、惠民生为方针，同列国在共建“一带全部”框架下持续深化能源转型协调，将“绿色”打造为“一带全部”能源协调底色，共同完毕可持续发展。

　　持续推动“一带全部”绿色能源协调。中国发布《对于鼓动共建“一带全部”绿色发展的意见》等政策文献，与共建“一带全部”国度积极拓展绿色能源鸿沟协调。2021年，中国布告不再新建境外煤电项目，绿色低碳能源已成为中国在共开国度能源协调要点。中国与100多个国度和地区开展绿色能源项目协调，一大皆秀雅性能源项目和惠民生的“小而好意思”项目落地生根，有用处置了所在国用电难、用电贵等问题，为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应决策。

　　共同打造高水平能源协调平台。中国倡导建立“一带全部”能源协调伙伴关系，成员国已达到33个，笼罩亚洲、非洲等六大洲。推动中国－东盟、中国－阿盟、中国－非盟、中国－中东欧、中国－中亚和亚太经济协调组织（APEC）可持续能源中心等6大区域能源协调平台落地奏效。成立上海协调组织能源部长会议机制。聚焦能源安全、能源转型、能源可及和能源可持续发展议题，为全球能源治理变革孝敬中国决策。

　　（三）共同促进全球能源可持续发展

　　比年来，国外方式趋于复杂，多样体式的绿色壁垒增多，珍贵全球能源产业链供应链褂讪和怒放条目下的能源安全困难增大。面对新情况新变化，中国四肢负管事的发展中大国，愿同世界列国共同完善清洁能源产业链供应链，分享常识和教诲，联袂鼓动能源绿色低碳转型，为全球能源可持续发展、构建东说念主类运说念共同体作出不懈竭力。

　　——共同深化能源转型求实协调。中国对峙怒放协调、互利共赢，积极推动落实全球发展倡议。中国竭力于推动完善能源鸿沟双多边协调机制，加强能源转型政策和教诲交流，促进绿色低碳技能协妥洽才略建设，以绿色能源点亮秀好意思世界。中国反对泛化国度安全，以多样技俩端正平时的国外发展协调。中国愿与国外社会一说念，面向更稠密的鸿沟，共同探索造福东说念主类的新式能源，共创可持续的能源改日。

　　——共同珍贵全球能源产业链供应链褂讪畅达。中国恒久对峙真确的多边主义，反对任何体式的单边主义、贸易保护主义，反对多样体式的“脱钩断链”“小院高墙”，竭力于珍贵全球能源产业链供应链褂讪畅达。中国愿与列国加强对话调换，共同促进贸易和投资解放化便利化，共同构筑安全褂讪、畅达高效、怒放包容、互利共赢的全球能源产业链供应链体系。大国更应着眼于地球和东说念主类的改日，以负管事的格调保险全球能源安全、促进绿色发展、珍贵市集递次，彰显大国管事与担当。

　　——共同升迁全球能源可及性。摈斥虚浮是国外社会的共同管事，保险电力等能源供应是欠发达地区摈斥虚浮、减少差距的基础条目。中国实施了东说念主类历史上范畴最大、力度最强、惠及东说念主口最多的脱贫攻坚，透顶摈斥了悉数虚浮。中国愿与列国一说念选定骨子行动，落实聚首国2030年可持续发展议程，匡助欠发达国度和地区升迁能源供应保险才略，支援干系国度膨胀应用可再生能源等清洁电力，完毕“确保东说念主东说念主得回包袱得起、可靠和可持续的当代能源”发展方针。

　　——共同卤莽全球阵势变化挑战。地球是东说念主类赖以生计的家园，阵势变化是列国濒临的共同挑战。中国矍铄实施积极卤莽阵势变化国度政策，宣示了碳达峰碳中庸方针，用骨子行动为全球卤莽阵势变化作出孝敬。中国将联袂列国对峙刚正、共同但有区别的管事和各自才略原则，落实《巴黎协定》方针任务，构建刚正合理、协调共赢的全球阵势治理体系。发达国度应当为发展中国度提供部署可再生能源的资金、技能、才略建设支援，匡助重大发展中国度卤莽能源供应安全和绿色低碳转型双重挑战，共同迈向更加绿色、包容、可持续的改日。

　　收尾语

　　纪念十年，中国矍铄不移走绿色低碳的能源转型之路，取得了权贵成效。然而，能源转型是一场平庸而深化的经济社会系统性变革，是一项耐久的政策性任务，需要在能源安全新政策的指引下稳中求进、久久为功。

　　中国制定了中耐久发展谋划，到2035年，中国将基本完毕社会主义当代化，能源绿色分娩和消费方式平庸造成，非化石能源加速向主体能源迈进，新式电力系统为能源转型提供封闭撑持，秀好意思中国方针基本完毕。本世纪中世，中国将全面建成社会主义当代化强国，清洁低碳、安全高效的新式能源体系全面建成，能源行使效率达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，撑持2060年前完毕碳中庸方针。

　　地球是东说念主类共同家园，一个天更蓝、山更绿、水更清的清洁秀好意思世界是地球村民共同的期盼。卤莽阵势变化挑战，完毕能源的可持续行使，需要加速全球能源转型轨范，这场绿色改进关乎每个东说念主的福祉，关乎子孙后代，列国应携起手来，共同呵护好东说念主类赖以生计的地球家园。

　　中国尊重当然、顺应当然、保护当然巨臀 av，恒久秉持构建东说念主类运说念共同体理念，加速能源绿色低碳发展，推动建立刚正刚正、平衡普惠的全球能源治理体系。中国愿与国外社会一说念，共商能源协调大计，共同卤莽全球阵势变化，共同鼓动东说念主与当然和谐共生，共建清洁秀好意思地球家园。

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